배경: 2014년 새로운 개방형 경제 체제 구축을 가속하기 위해 국무원 판공청과 쓰촨성 인민정부 판공청은 무역 정책 컴플라이언스 강화 관련 문서를 잇달아 발표했습니다(국무원 판공청 문서 2014년 제29호, 쓰촨 판공청 문서 2014년 제77호). 국제 규칙에 부합하는 컴플라이언스 메커니즘 구축에 관한 중국공산당 제20기 중앙위원회 제3차 전체회의의 결정을 시행하기 위해, 국무원 판공청은 2025년 3월 “무역 정책 컴플라이언스 추가 강화에 관한 의견”(문서 2025년 제12호)을 발표해 2014년 문서를 폐지했습니다. 2025년 12월에는 중화인민공화국 대외무역법이 두 번째 개정되어 “국가는 국제 통용 규칙에 부합하는 무역 정책 컴플라이언스 메커니즘을 구축한다”고 명시했고, 대외무역 및 무역 관련 지식재산에 관여하는 정책 조치에 대한 컴플라이언스 평가를 요구했습니다.
2014년 쓰촨 문서의 근거가 폐지되었고 개정 대외무역법을 엄격히 시행하기 위해, 쓰촨성 상무청은 다른 성의 경험을 참고해 “쓰촨성 인민정부 판공청의 무역 정책 컴플라이언스 추가 강화에 관한 통지”를 기안했습니다. 통지는 2026년 9월 16일 발표와 함께 시행되었습니다.
주요 내용: 통지는 본문과 부속서 4개로 구성됩니다. 본문은 성 무역 정책의 적용 범위와 컴플라이언스 기구의 기능·책임을 규정하고, 컴플라이언스 평가 절차를 표준화하며, 발표 전 평가에서 시행 후 컴플라이언스 주시에 이르는 체계적 관리 경로를 확립합니다. 부처 간 협조 메커니즘을 강화해 상무 부처의 주도 역할과 관련 부처의 구체적 과제를 명확히 합니다. 고수준 제도적 개방에 관한 국가 배치와 긴밀히 부합하며, 국제 무역 마찰 리스크를 근원에서 예방하고, 고기준 국제 경제·무역 규칙에 능동적으로 부합하며, 시장화·법치화·국제화된 비즈니스 환경을 최적화하는 데서 쓰촨에 기초적·선도적 역할을 합니다. 부속서 1~4는 각각 주요 WTO 규칙과 중국의 관련 약속 목록, 무역 정책 컴플라이언스 자기평가표, 상무 부처 평가 의견 서식, 타 부처 의견 수렴 서식입니다.
특징: 기안 과정에서 성内外 조사연구를 진행하고 다른 성·시의 경험을 참고했습니다. 통지는 상무청을 성 전역 무역 정책 컴플라이언스의 주관 기관으로 지정하고, 발표 전 평가와 발표 후 컴플라이언스 주시를 모두 아우르는 “자기평가 + 재평가” 결합 모델을 표준화했습니다. 또한 무역 정책 컴플라이언스 평가를 거치지 않았거나 평가에 미달한 문서는 승인·심의·공포에 상정할 수 없다고 처음으로 규정했습니다. 평가자 역량과 평가 품질을 높이기 위해 세 가지 표준 서식(자기평가표, 상무 부처 의견표, 의견 수렴서)을 마련하고, 컴플라이언스 평가 지침과 전형 사례를 적시에 공개하는 제도를 제안했습니다. 현장 부담 경감 정신에 따라 각 지역은 별도의 시행 세칙을 내지 않고 통지에 따르도록 하며, 상무청이 지도합니다.
출처: 쓰촨성 인민정부 웹사이트 / 쓰촨성 상무청 · 2026-09-28
Source: 四川省商务厅 · 2026-09-28