پیش‌زمینه: در سال 2014 برای شتاب‌دادن به نظام اقتصاد باز نوین، دفتر عمومی شورای دولت و دفتر عمومی دولت استانی سیچوان پیاپی اسنادی درباره تقویت انطباق سیاست‌های تجاری صادر کردند (سند شماره 29 سال 2014 دفتر شورای دولت و سند شماره 77 سال 2014 دفتر سیچوان). برای اجرای تصمیم نشست عمومی سوم کمیته مرکزی بیستمین دوره حزب کمونیست چین درباره ایجاد سازوکار انطباق هم‌سو با قواعد بین‌المللی، دفتر عمومی شورای دولت در مارس 2025 «نظراتی درباره تقویت بیشتر انطباق سیاست‌های تجاری» (سند شماره 12 سال 2025) را صادر کرد و سند 2014 را لغو نمود. در دسامبر 2025 قانون بازرگانی خارجی جمهوری خلق چین برای بار دوم اصلاح شد و صراحتاً مقرر داشت «دولت سازوکار انطباق سیاست‌های تجاری هم‌سو با قواعد پذیرفته‌شده بین‌المللی را برقرار می‌کند» و ارزیابی انطباق را برای اقدامات سیاستی مرتبط با بازرگانی خارجی و مالکیت فکری تجاری الزامی کرد.
چون مبنای سند 2014 سیچوان لغو شده بود و برای اجرای دقیق قانون اصلاح‌شده بازرگانی خارجی، اداره بازرگانی سیچوان با بهره‌گیری از تجربه دیگر استان‌ها «اطلاعیه دفتر عمومی دولت استانی سیچوان درباره تقویت بیشتر انطباق سیاست‌های تجاری» را پیش‌نویس کرد. این اطلاعیه در 16 سپتامبر 2026 صادر و لازم‌الاجرا شد.
محتوای اصلی: اطلاعیه از یک متن اصلی و چهار پیوست تشکیل شده است. متن اصلی دامنه سیاست‌های تجاری استان و کارکردها و مسئولیت‌های نهادهای انطباق را تعریف می‌کند، رویه ارزیابی انطباق را استاندارد می‌سازد و مسیر مدیریتی نظام‌مندی از ارزیابی پیش از صدور تا پیگیری انطباق پس از اجرا برقرار می‌کند. سازوکار هماهنگی بین‌دفتری را تقویت می‌کند و نقش پیشرو اداره بازرگانی و تکالیف مشخص سایر ادارات را روشن می‌سازد. این اطلاعیه که با استقرار ملی برای گشودگی نهادی سطح بالا پیوندی نزدیک دارد، برای سیچوان در پیشگیری ریسک‌های اصطکاک تجاری بین‌المللی از سرچشمه، هم‌سویی فعالانه با قواعد اقتصاد و تجارت بین‌المللی با استاندارد بالا، و بهینه‌سازی محیط کسب‌وکار بازارمحور، قانون‌مدار و بین‌المللی نقشی بنیادین و راهنما ایفا می‌کند. پیوست‌های 1 تا 4 به‌ترتیب عبارت‌اند از: فهرست قواعد اصلی سازمان جهانی تجارت و تعهدات مرتبط چین؛ فرم خودارزیابی انطباق سیاست‌های تجاری؛ الگوی نظرات ارزیابی اداره بازرگانی؛ و الگوی درخواست نظر از دیگر ادارات.
نکات برجسته: در جریان پیش‌نویس، پژوهش در داخل و خارج استان انجام شد و از تجربه دیگر استان‌ها و شهرها بهره گرفته شد. اطلاعیه اداره بازرگانی را نهاد پیشران انطباق سیاست‌های تجاری سراسر استان تعیین می‌کند و مدل ترکیبی «خودارزیابی + ارزیابی مجدد» را که ارزیابی پیش از صدور و پیگیری انطباق پس از صدور را هم‌زمان پوشش می‌دهد استاندارد می‌سازد. برای نخستین بار مقرر می‌دارد اسنادی که ارزیابی انطباق سیاست تجاری را نگذرانده‌اند یا در آن مردود شده‌اند، برای تصویب، بررسی یا ابلاغ ارائه نمی‌شوند. برای ارتقای توان ارزیابان و کیفیت ارزیابی، سه فرم استاندارد (فرم خودارزیابی، فرم نظر اداره بازرگانی و نامه درخواست نظر) ایجاد می‌کند و نظامی برای انتشار به‌موقع راهنمای ارزیابی انطباق و نمونه‌های نوعی پیشنهاد می‌دهد. در راستای کاهش بار سطح محلی، مقرر شده جاها بدون صدور آیین‌نامه اجرایی جداگانه بر پایه اطلاعیه عمل کنند و اداره بازرگانی راهنمایی را بر عهده دارد.
منبع: وب‌سایت دولت استانی سیچوان / اداره بازرگانی سیچوان · 2026-09-28
Source: 四川省商务厅 · 2026-09-28